Вот уж не знаю, сознательно или нет все это сделано. Сами посмотрите внесенные изменения на официальном сайте УФМС:
http://www.fms.gov.ru/law/862/details/42880/
" ... По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина..."
Т.е. если у гражданина не будет желания, Вы даже не увидите свидетельство о регистрации, Вас просто "уведомят".
При том, как у нас работает почта - хочу несу до квартиры под роспись - не хочу - в лучшем случае в почтовый ящик - реально уведомление можно и не получить.
Вчера по ТВ ящику уже был сюжет на эту тему по Россия 1 С.Петербург.
Здесь
http://www.rtr.spb.ru/vesti/vesti_2011/news_detail.asp?id=1790
и здесь
http://www.rtr.spb.ru/vesti/vesti_2011/news_detail.asp?id=1770
Можно все гораздо проще, что и делается уже в течение трех, а то и более, лет. Человек на почте пишет заявление, при нем присутствует другой человек, с питерской пропиской, который устно подтверждает, что товарища надо зарегистрировать на такой-то адрес, причем, адрес берется с потолка, и ... все. Гражданин тут же получает бумажку-вкладыш в паспорт со штампом о временной регистрации, а документы пошли в ФМС. Никаких проверок. Ничего.
Не взирая на утверждения г. Матвиенко В.И., что Питер был и будет оставаться интернациональным городом горожане почему-то не хотят прописывать у себя в квартирах гостей с юга, даже временно. В ЖЭКах уже очереди.
Много говорилось о несовершенствах в работе чиновничьего аппарата, о переходе на электронную форму подачи документов. Ну вот и начали переходить. Как всегда - с национальным колоритом.

ЗЫ Кому интересно еще здесь http://www.mr7.ru/reporter/mynews/mynews_40908.html